СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ
≡
Орловская область
Социалистическая политическая партия
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ»
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ»
В Орле обсудили проблемы реализации "мусорной реформы"
20 декабря 2023
18 декабря на базе Регионального отделения Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ в Орловской области прошел круглый стол на тему: "Мусорная реформа": что ждет Орловскую область в 2024 году".
Участие в мероприятии приняли Руслан Перелыгин, Председатель Совета РО, Евгений Косогов, депутат фракции СРЗП в Орловском облсовете, Вадим Невров, координатор движения "Граждане Орла", Ирина Булгакова, руководитель Орловской природоохранной межрайонной прокуратуры, представители Управления экологического надзора и природопользования, Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, Администраций г. Орла и МО, мусоросортировочных комплексов, регоператора, разработчики терсхемы, общественники.
Цель круглого стола – проведение анализа ситуации в сфере обращения с твердыми отходами в Орловской области, формирование предложений для эффективной реализации нацпроектов, в особенности в части обращения с ТКО.
В рамках мероприятия были рассмотрены вопросы реализации национального проекта "Экология", изменения в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, эффективность работы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, предложения по внесению изменений в региональные нормативно-правовые акты.
Председатель Совета реготделения Партии в Орловской области Руслан Перелыгин
С приветственным словом к участникам обратился руководитель фракции СРЗП в Орловском облсовете, Председатель Совета реготделения Партии в Орловской области Руслан Перелыгин:
– Я благодарю участников круглого стола за возможность принять в нем участие. Надеюсь, что наша работа будет продуктивной, и совместными усилиями мы сможем разработать ряд мер, полезных и, самое главное, эффективных для применения в сфере обращения с отходами в Орловской области. Сегодня мы собрались для обсуждения так называемой "мусорной реформы" и предстоящих изменений в ней. После нововведений прошло почти 5 лет, поэтому уже можно подвести итоги реализации, обсудить возникшие трудности и пути их решения.
В рамках круглого стола выступили представители Администрации города Орла и Орловского муниципального округа, которые рассказали о проводимых мероприятиях в рамках проекта "Экология" на подведомственных им территориях.
Большая проблема, касающаяся всех жителей Орловской области, – нерекультивированные полигоны. Один из таких находится в черте Орла на ул. Итальянская, хотя в данном случае правильнее говорить "свалка". Отходы на нее свозились с 1974 года, а в 2015 ЗАО ОПЭК разместило там известково-гипсовую композицию (КИГ). С тех пор объект стал орловским корнем зла. Общественники неустанно трубят тревогу из-за складов ванадия, постоянного горения и выделения вредных химических веществ в атмосферу и почву, природоохранная прокуратура выходила с иском в суд о вывозе КИГ, следствие заводило уголовное дело, а обращения об экологической катастрофе направлялись всем от губернатора региона до президента Владимира Путина. Возможное решение проблемы – рекультивация свалки.
Юрий Парахин, директор АО "ЭкоСити"
Юрий Парахин, директор АО "ЭкоСити", взявшийся за этот процесс, назвал свалку на ул. Итальянская самым страшным объектом и объяснил, почему работы до сих пор не начались:
– Еще в 2019 году было представлено инвестиционное предложение и заключен договор с Администрацией г. Орла. В настоящий момент разработана проектно-сметная документация, но мы не можем уже практически полтора года пройти общественные слушания. Первые госэкспертиза вернула, потому что они были проведены в форме опроса, а не общественных обсуждений. С тех пор ходим по всем инстанциям.
Галина Коновалова, заместитель начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Орла, заверила, что 15 января 2024 года пройдут новые публичные слушания по этому вопросу. Следующий этап – заключение государственной экологической экспертизы.
Координатор движения "Граждане Орла" Вадим Невров предложил использовать федеральные средства для рекультивации, чтобы ускорить процесс. Однако для этого, по словам Максима Смирнова, консультанта Отдела экологической экспертизы и разрешительной деятельности Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, свалка не отвечает необходимым требованиям.
Депутат фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ Орловского облсовета Евгений Косогов выразил обеспокоенность тем, что рядом с уже существующей опасной свалкой открывается новый объект ООО "Экополис" – сортировочно-перерабатывающий комплекс с собственным полигоном.
"Все это на главенствующей высоте в 3 км от Лужков, пусть там даже есть охранные зоны. Это неважно. Их можно стереть. Как трехсоттысячный город, областной центр, можно так подводить властям всех уровней, чтобы не сесть за стол переговоров и найти консенсус, чтобы как можно скорее произвести рекультивацию. Губернатор на заседании облсовета заявил, что пока не может найти решение данной проблемы. Максим Геннадьевич, вы видите ее скорейшее разрешение?" – обратился депутат к сотруднику Департамента надзорной и контрольной деятельности.
По мнению Максима Геннадьевича, нужно попытаться найти пути соприкосновения в рамках реализации полномочий по выявлению оценки объектов накопленного вреда, в том числе с Департаментом ЖКХ, ТЭК и энергосбережения, так как участие в федеральном проекте "Чистая страна" возможно при софинансировании из областного бюджета.
Разработчики территориальной схемы
Еще один большой вопрос, рассматриваемый в рамках круглого стола, – изменения в территориальной схеме обращения с отходами. Докладчиком по этому вопросу выступили представители исполнителя государственного контракта по корректировке территориальной схемы и актуализации её электронной модели ООО "Эттон-центр" Ольга Ларионова и Андрей Мегаев. Они рассказали, как подготавливался проект терсхемы, с кем работали и из каких источников брали информацию. На сегодняшней день компания разработала проекты для 40% территории России, и Орловская область далеко не первый регион в этом списке.
"Делается это везде одинаково, и проблема во всех регионах одна и та же – объекты размещения отходов. На сегодняшний день очень мало новых, в основном старые свалки, которые получили разрешение через вхождение в Государственный реестр объектов размещения отходов. Практически повсеместно проблемы с остаточной вместимостью. В Орловской области она тоже существует", – констатировала разработчик.
Речь идет о двух работающих на сегодняшний день полигонах в Мценском и Ливенском районах. По словам Ольги Ларионовой, еще в 2016 году мценский полигон готовился под рекультивацию, но так как альтернативы не существовало, то решено было свозить хвосты на него.
Как отметил Андрей Мегаев, на 1 января 2023 года остаточная вместимость мценского полигона 79 тыс тонн, ливенского – 59 тыс тонн. Запланированный объем образуемых отходов на 2024 год – 211 тыс тонн.
"Таким образом, Ливны остановятся через 6 месяцев, Мценск – через 9 месяцев", – заключил эксперт.
По мнению разработчиков, единственная альтернатива, существующая на сегодняшний день, – полигон ООО "ЭкоПолис". Если его не запустить, то в регионе произойдет мусорный коллапс. А за время эксплуатации "ЭкоПолиса" необходимо вводить другие объекты.
"ЭкоПолис" построен в 3 км от густонаселенного района Лужки и памятника природы Балка Непрец, где растут краснокнижные растения, рядом работают заводы, уже выбрасывающие в атмосферу вредные вещества. Отсюда обеспокоенность общественников и депутатов тем вредом, который завод будет приносить окружающей среде и людям.
Рассматривая работу комплексов, участники затронули проблему сортировки мусора, за которую люди платят, но по факту она либо не производится, либо это делается в малых объемах. Руководитель фракции СРЗП в Орловском облсовете Руслан Перелыгин рассказал, что на мценский полигон свозят далеко не хвосты. Он лично видел картон, синие пакеты. Было отмечено, что требования законодательства ужесточатся, но в целом контролировать этот процесс довольно сложно.
По мнению Руслана Перелыгина, сортировать нужно большие объемы отходов и изымать максимальное количество вторичных материалов для минимального захоронения на полигонах. Государство должно взять на себя обязанность по субсидированию нереализованных объектов сортировки, а также под свое управление и жесткий контроль работу всех полигонов в стране.
"Правительство взяло нас в заложники! Вместо того, чтобы за весь период своей деятельности разрабатывать новые полигоны, рассчитывать тарифы исходя из существующего количества объема отходов, они наживались на гражданах и буквально загоняли нас в выгодную им ситуацию. Губернатор Андрей Клычков до сих пор не встретился с жителями Мценска, местный полигон работает и отравляет окружающую среду и жителей. Онкозаболевания в регионе растут, а власть отмалчивается. Я уверен, что нужно убирать существующее руководство и искать другие варианты размещения полигона", – подвел итог Руслан Перелыгин.
Итогом круглого стола станет разработанная резолюция, предложения в которую внесут все участники мероприятия.